Все чаще в регионах России
фиксируют случаи нападения собак на людей. Иногда они заканчиваются смертельным
исходом. Гибнут дети. Бездомные животные собираются в стаи, гуляют по улицам
поселков и городов, живут на свалках и в лесах. Проблема признана на уровне
законодательной власти и требует безотлагательных мер. Но пока меры не приняты.
Биолог-охотовед, эксперт Комитета Государственной Думы РФ по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды по вопросам охотхозяйственной
деятельности, экологии и охраны природы, писатель и журналист Валерий Кузенков поделился своим
мнением, почему так происходит и какие шаги могли бы исправить ситуацию.
Охотпортал:
Валерий Петрович, с чем, на Ваш
взгляд, может быть связана проблема?
Валерий Кузенков:
Подобные вопросы мне задают
примерно с 2009 года. С активистами-охотниками мы проводили исследования по
этому вопросу. С Николаем Сергеевичем Валуевым, депутатом Государственной Думы
РФ, помощником которого я являюсь, поднимали эти вопросы в Госдуме, на
комитетах, в Общественной палате РФ. В начале прошлого года, когда в
Ставропольском крае стая бездомных собак загрызла 10-летнюю девочку, мы
обратились к депутату Госдумы РФ Нине Александровне Останиной. Ей было поручено
заняться этим вопросом.
В октябре прошлого года был
круглый стол в Гостином дворе на охотничьей выставке. Я выступал по вопросу
уменьшения численности бездомных собак, высказывались и другие специалисты. Но,
по сути, не изменилось ничего. За 4 месяца после этой встречи погибли еще дети.
Масса покусов, испорченных судеб. Буквально на днях собаки напали на мальчика в
Ульяновской области. Его спасла учительница.
Проблема связана с 498-м
федеральным законом «Об ответственном обращении с животными». В 2018 году,
когда закон принимался, я говорил, к чему это приведет и, к сожалению, не
ошибся. Я профессиональный биолог, охотовед и работал в советские времена в
охотничьих организациях, которые занимались бездомными (бродячими) собаками.
Раньше бездомных собак убирали из природы и из городов. Сейчас это не работает.
И общество пожинает результат.
Охотпортал:
Убирали из природы? Собаки живут
в городах…
Валерий Кузенков:
Дикие собаки – хищники, но это синантропные виды. Такие собаки живут не
только в наших городах, поселках и деревнях, но и в охотугодьях.
Помню, в СССР были нападения в
Московской области, бездомные собаки съели двух граждан бездомных, которые жили
в шалаше в лесу. Я занимался этим вопросом. Стая та жила в лисьих норах,
которые они расширили для себя.
Примерно в то же время на охоте
на нашу гончую собаку в Щелковском районе напала свора одичавших собак. Я был с
ружьем и застрелил двух. Тогда это было разрешено правилами охоты в РСФСР. Одна
была похожа на немецкую овчарку, другая – на ротвейлера, с ними рядом было много всяких мелких
пушистых шавок.
Хищники прессуют популяцию
полезных диких животных. Когда популяция хищников не уменьшается, а свободно
размножается, становится больше волков, шакалов, медведей, тигров. При этом еды
всем им не хватает, и они выходят туда, где живет человек. Хищники нападают на
домашних животных и даже на человека. То же самое происходит и с одичавшими
собаками. Вот только 498-й федеральный закон запрещает изымать собак из
природы.
Охотникам запрещено отстреливать
одичавших собак, так как это не охотничьи виды. А в городах действует система
ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат).
Охотпортал:
Система ОСВВ – гуманная по отношению к животным. И кажется разумной.
Валерий Кузенков:
Да, отловленную собаку
стерилизуют, чтобы она не давала потомства. Но зубы ей не выбивают, Ее
отправляют в это же место, где она жила, – на улицу. Оставляют таких собак возле детских садов,
промзон, возле школ.
Собаки гадят, распространяя
глистов. Собаки болеют чесоткой, чумой плотоядных. От бродячих собак заражаются
домашние питомцы, потому что все они ходят по одним и тем же улицам в городах.
Бездомные собаки – это дикие звери, которых стало много. И они нападают на
людей. И в первую очередь нападают на слабых. Их жертвами становятся дети.
Девочка идет из школы. Кобель
подбежал, она испугалась, махнула сумкой, и все – пошло нападение на девочку. В Красноярском крае в
октябре прошлого года бездомные собаки растерзали мальчика. В Якутии в прошлом
году женщину разорвали. Мужчину разорвали в Астрахани в 2022 году.
Собаки, однажды попробовав крови,
становятся убийцами. 498-й федеральный закон и система ОСВВ – не для людей, это неправильная система. Об этом говорят
и кинологи, и охотоведы-биологи, и дрессировщики. Говорят, те люди, которые
работают с диким животным миром. Все остальное – это лапша, которая килограммами вешается на безграмотных
граждан.
А люди погибают.
Охотпортал:
Почему вопрос не могут решить
годами?
Валерий Кузенков:
Идет игра с так называемыми
зоозащитниками. Но это не зоозащитники, это зоошиза. Я знаю многих настоящих зоозащитников,
и они реально работают. А есть зоорадикалы – зоошиза. И вот они постоянно кричат, наезжают, пугают.
Когда погиб очередной ребенок, в
Госдуме РФ был шум. Вопросом озадачился спикер парламента Вячеслав Викторович Володин. Вопросом занималась уважаемая
Нина Александровна Останина, занимался председатель Комитета Государственной
Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий
Николаевич Кобылкин. А зоошиза встала в позу и прислала огромное количество
всяких писем: жестоких, пугающих.
На вопрос «Почему наше
государство этим не занимается?» ответ такой: потому что нет политической воли.
Да, люди, которые курируют вопросы относительно бездомных и одичавших
собак, – это сильные люди. Но
по тем или иным причинам решений никто не принимает.
Когда Комитет природных ресурсов
Госдумы РФ занимался вопросом, его специалисты передали право принятия решения
в регионы. То есть как бы вы, уважаемые губернаторы, решайте сами. А некоторые
губернаторы играют на площадках зоошизы, понимаете?
Охотпортал:
Быть может, все же – на площадках зоозащиты?..
Валерий Кузенков:
Зоозащитники – это абсолютно другое. Это люди, которых можно уважать, с
которыми можно разговаривать. Они понимают, они включаются, мы их тоже
понимаем. Мы включаемся –
охотники. Почему? Потому что девиз охотников – «Сохраним и приумножим», а не «Перебьем и уничтожим».
Я, например, категорически против
тех людей, которые будут палкой на детской площадке избивать бездомную собаку.
Такие люди должны сидеть в тюрьме.
Но когда бездомные собаки
превратились в дикую стаю и убивают наших детей, то эти собаки должны быть
ликвидированы. Это хищники. Человек, еще раз подчеркиваю, – главное.
Охотпортал:
Как вопрос решался в СССР?
Валерий Кузенков:
Очень просто. Вот у меня есть
такая книжка: «Сборник нормативных материалов по охотничьему хозяйству».
Нормативы делал наш отдел –
отдел охраны и охотнадзора. Там куча инструкций. Ничего придумывать не надо.
Вот я прочитаю одну инструкцию. «Разъяснение по вопросу порядка отлова и
уничтожения бродячих (бесхозных) собак и кошек». Инструкция 1968 года. Тогда
страна думала о народе. Инструкция была разослана начальникам главных
управлений ветеринарии МСХ РСФСР. Руководителям государственных органов
охотничьего хозяйства краев, областей и АССР, Всероссийскому обществу охраны
природы РСФСР, председателям обществ охотников и рыболовов АССР, а также
Главному управлению милиции СССР, в ЦК ДОСААФ СССР в числе мероприятий по
вопросам борьбы с бешенством диких и домашних животных.
Сегодня, к слову, бешенство тоже зашкаливает.
Это огромная проблема. Она была и во времена СССР, и с этой проблемой боролись,
но сегодня она опять набирает обороты. В числе мероприятий по борьбе с
бешенством животных одним из важных мероприятий является отлов и усыпление
бродячих (бесхозных) собак и кошек. Инструкцию выпустил Минсельхоз 19 апреля
1968 года № 232-15. Запишите и найдите.
Бродячими (бесхозными) считаются
собаки независимо от породы, принадлежности и назначения, не прошедшие
регистрацию в порядке, установленном инструкцией. Тогда регистрация была. Или
прошедшие регистрацию и имеющие ошейник с номерным знаком (тогда чипов не
было – были ошейники с
номерным знаком), но свободно бегающие без владельца на улицах, рынках,
железнодорожных станциях, в садах, скверах и в других общественных местах. А
также кошки, находящиеся вне квартир владельцев – на улицах, в местах общего пользования, лестничных
клетках, чердаках, коммунальных домах, общих дворах и так далее. Они являются
бродячими и бесхозными.
Правила отлова бродячих и
бесхозных животных определены Инструкцией о мерах по борьбе с бешенством,
утвержденной 15 августа 1960 года Главным управлением ветеринарии
Министерства сельского хозяйства СССР и Главным санитарно-эпидемиологическим
управлением Министерства здравоохранения СССР. Вот такая есть здесь выдержка:
«Выловленные охотничьи, служебные и другие ценные собаки, имеющие ошейник с
номерным знаком, должны быть отделены от других собак и содержаться отдельно. О
вылове таких собак организации, занимающиеся им, должны в суточный срок сообщить
в отделение милиции, а также обществу охотников, клубу служебного собаководства
или другой организации, где регистрируются эти собаки. Выловленных охотничьих,
служебных и других ценных собак, имеющих ошейник с номерным знаком, разрешается
возвращать владельцам по их просьбе (кроме собак, покусавших людей) по
предъявлению регистрационного удостоверения. При этом собаки должны быть
выдержаны в изоляторе в течение 5 дней под наблюдением ветеринарных
специалистов. Владелец, получивший принадлежащую ему собаку, обязан оплатить
полную стоимость ее содержания в изоляторе (кормление, уход и т.п.) по счету,
предъявленному ветеринарным учреждением. Если владелец собаки в течение 5 дней
не является за ее получением, а местное общество охотников или клуб служебного
собаководства в тот же срок письменно не подтверждает согласия взять собаку, ее
уничтожают».
Инструкцией предусматривается,
что истребление бродячих (бесхозных) собак и кошек проводится путем вылова или
отстрела. При этом отстрел следует считать как крайнюю меру, применяющуюся
только за пределами населенных пунктов на открытой безлюдной местности.
Владельцы собак и кошек обязаны строго соблюдать ветеринарные правила,
осуществлять уход за животными, регистрировать собак, выводить собак из жилых
помещений в общие дворы и на улицы только на поводке и в наморднике. Особенно
злобных – на поводке и в
наморднике. Свободно спускать собак с привязи в наморднике только в закрытых
огороженных дворах или участках, в специально отведенных местах, учебных
площадках, местах, отведенных для нагонки, натаски и охоты. При проживании в
коммунальных квартирах не содержать и не выпускать собак и кошек в места общего
пользования без согласия всех жильцов квартиры.
Ничего не надо придумывать. Все
уже придумано. Возьмите и перепишите Инструкцию. В ней много чего можно
прочитать. Основным источником распространения бешенства среди домашних
животных и человека являются бродячие собаки и кошки. А резервуаром инфекции в
природе – волки, лисицы,
корсаки, шакалы и другие хищные животные.
В Инструкции также сказано, что
истребление бродячих собак и бездомных кошек проводится путем их вылова или
отстрела постоянно действующими бригадами или отрядами в соответствии с
принятыми решениями исполкомов, горсоветов, поселковых советов и прочее, прочее.
Советская власть все сделала, и никаких проблем не было.
Охотпортал:
Вы сказали, что проблему диких
собак могут помочь решить охотники.
Валерий Кузенков:
Хочу показать материалы
«Совершенствование научных принципов заповедного дела и построение системы
природоохранных территорий», это 1983, 1984 год. Тогда была охотоведческая
наука, она работала. Биологи-охотоведы изучали вред бесхозных собак в
заповедниках. Хищники, несомненно, при определенных условиях значительно
снижают численность диких растительноядных животных (полезных животных),
охраняемых в заповедниках. Особое внимание следует обратить на гибель животных
от одичавших собак и волкособов (волко-собачьих гибридов), которые не являются
естественными компонентами экосистем заповедников, охотугодий, охотхозяйств.
Например, в Волжско-Камском
заповеднике одичавшие безнадзорные собаки были впервые обнаружены в 1971 году.
Сейчас их становится все больше. В заповеднике проводились учеты бесхозных
собак. Так, 14 марта 1971 года на 10 км их было 0,5. Появление
бродячих одичавших собак отрицательно сказалось на численности тетеревиных
птиц, а также других животных. В 1971 году количество глухарей и рябчиков
значительно сократилось. Они стали редко встречаться в местах обитания
одичавших собак. После уничтожения собак и их выводков численность глухарей и
рябчиков значительно повысилась, и они вновь заняли свои обычные участки. В
заповеднике «Столбы» (это Красноярский край) случаи гибели диких копытных –
маралов и косуль – от бродячих одичавших собак отмечаются с 1970 года
ежегодно. В 1975 году было убито 10 маралов, в 1976-м – 1, в 1977-м –
5, 1978-м – 2, 1979-м – 8, 1980-м – 3. Всего – 29. Косуль – 22. Пять барсуков. Это то, что нашли егеря заповедника.
В этот же период в заповеднике было добыто 93 собаки: 57 взрослых
самцов, 26 самок и 10 щенков. В заповеднике был организован отлов
собак капканами, продолжалось интенсивное истребление их при помощи
огнестрельного оружия. Уничтожено 68 собак. Результативность отлова собак
капканами такова: на 17 собак потрачено 200 капкано-дней. Отлов собак
капканами в 5 раз производительнее, чем отстрел. Наиболее эффективна
установка капканов рядом с жертвами собак – теми, кого они загрызли. Однако борьба с собаками в
заповеднике «Столбы» не дала результатов. Увеличилось количество собачьих стай,
которые охотятся на маралов. Осваиваемая собаками территория простиралась до 15–20 км от поселения человека. Предпосылками быстрого
перехода собак к самостоятельной жизни в лесу служит беспривязное их
содержание, при котором в их пище немалое место занимает собственная добыча.
Чаще всего жертвами становятся маралы-сеголетки, а среди взрослых
животных – самки.
Есть два типа диких собак в
охотугодьях. Первые – это
собаки, которые одичали и превратились в диких хищников. Они уже не выходят к
людям в поселки, они вяжутся с волками, а их потомство – это волкособы.
Есть собаки, которые живут в
поселке или в деревне на мусорках или свалках. Они время от времени охотятся в
охотугодьях, в заповедниках, заказниках и там убивают полезных диких животных,
которые нужны человеку.
И в том, и в другом случае
следствие одно. Чем больше хищников, тем меньше полезных диких животных,
которых человек может изъять из природы. Мясо полезных животных, шкуры,
панты – они нужны человеку,
их прекрасно можно использовать. Так делают все другие страны. А у нас это
съедают собаки.
Дикий животный мир – это стратегический запас страны. Охотники Швеции
добывают до 100 тысяч лосей в год, охотники Латвии – примерно 26 тысяч европейских оленей в год. А у нас нет
этого количества полезных диких животных. Почему? За счет непродуманных
законов.
Охотпортал:
Какое ведомство, на Ваш взгляд,
могло бы взять на себя обязанность контролировать ситуацию с бродячими
собаками?
Валерий Кузенков:
В городах – ветеринары, ветеринарные службы, органы полиции. Специально можно создать ведомство, бригады специальные. Конечно, в городах должны быть ветеринарные органы. В охотугодьях – охотничьи организации. Какие шаги необходимы?
Первое – в городах путем отлова необходимо избавиться от собак, которые живут в промзонах, у детских садов и так далее. Специальные бригады их отлавливают, привозят в определенное место – станцию передержки, где их сразу осмотрят ветеринары. Больных и бешеных собак – усыплять сразу. Для тех собак, которые клинически здоровы, пытаться найти хозяина. Специальное ведомство у себя на сайтах, в средствах массовой информации, сайтах охотничьих организаций в этом случае публикует информацию и фото собачек, им ищут хозяев, например, целый месяц. В это время они кормятся за счет денег налогоплательщиков, лечатся. Если за месяц этим собакам не найден хозяин, то они усыпляются – как это было во времена СССР. И ничего в этом плохого нет.
Но надо принять для этого
политическое решение.
Когда мы разберемся с бесхозными
собаками в городах, после этого мы начнем разъяснять владельцам собак, как ими
заниматься.
Я уже говорил: регистрации, чипы,
намордники – все это должно быть.
И не надо выпускать одних собачек и так далее. Водить их надо на поводках в
специальных зонах, где собачки должны гулять. А параллельно – средства массовой информации, органы полиции, участковые
работают с гражданами, которые хотят иметь собачку. Это одно направление.
Второе направление – разрешать охотникам отстреливать диких собак в
охотугодьях. Сейчас это делают многие, но они нарушают закон.
Во времена СССР были правила
охоты, грамотные профессиональные и последовательные, которые были написаны в
1988 году и где четко указывалось: «Любой охотник, находившийся в охотугодьях
на законных основаниях, может стрелять бесхозную собаку». Можно создавать
бригады под контролем государства, под контролем обществ. Эти бригады будут выезжать
в охотугодья, отстреливать диких собак, отлавливать их капканами. Так же они
должны отстреливаться и отлавливаться и в заповедниках. То есть по бездомным
собакам сегодня нужна большая чистка.
Волкособы. Мы с волком боремся.
Около 20% полезных диких животных уничтожают хищники, а собаки – это хищники, они превратились в хищников. Но с
волкособами есть особенная проблема. Если волк боится человека, боится флажков
и у него генетически заложен страх перед человеком, то собака человека не боится.
Волкособы человека не боятся, их флажки не удерживают. Мне ребята говорят: «Мы
сидим волков ждем, смотрим – волки идут, а среди них собака, похожая на кавказскую
овчарку, а ведет себя как волк».
Сейчас огромное количество
волкособов. Мы теряем генетически чистого волка. Но охотники разберутся. Можно
обществам давать какие-то льготы за отстрел таких собак или волкособов.
Контролировать, как работает бригада, – выдавать разрешения, в том числе круглогодичные.
Поощрять людей. И охотники уменьшат популяцию бродячих собак.
Собаки убивают краснокнижных и
некраснокнижных полезных диких животных. Которые, еще раз повторю, являются
стратегическим запасом нашей страны.
Давайте улучшать жизнь людей, а
не собак. Я хоть и люблю собак и всю жизнь держал собак, у меня и сейчас в
вольере сидит дворняга, я всю жизнь держал охотничьих собак, мой отец держал
охотничьих собак. Я люблю кошек. У нас дома есть кошка Люська, и мы ее все
очень любим и уважаем. Но, ребята, давайте будем не шизиками и не зоошизиками,
а здравомыслящими людьми. Россия – большая страна, и в ней должны жить грамотные и
здравомыслящие граждане. И тогда наша страна станет еще мощнее и
величественнее. Но для того чтобы так было, решать вопросы должны
профессионалы. И тут нужна политическая воля!
